С правовой точки зрения, социальное партнёрство — это согласование действий всех сторон на определённой законодательной платформе, отражающей его содержание и инструменты регулирования. В настоящее время, вступая в партнёрство, библиотеки руководствуются:

​

1) Конституцией Российской Федерации, где провозглашаются принципы социального партнёрства и определены основные направления сотрудничества в области культуры, образования и информации (ст. 29, 43, 44, 72), трудовых отношений (ст. 7, 37, 72), социального развития и социальной защиты (ст. 7, 39, 40, 71, 72), охраны здоровья и экологии (ст. 7, 41, 42, 114);

​

2) Трудовым кодексом Российской Федерации, который содержит раздел II "Социальное партнерство в сфере труда" (ст. 23-55). В нем социальное партнерство рассматривается как система взаимоотношений между работниками и работодателями, органами государственной власти и местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними экономических отношений;

​

3) Федеральными законами РФ "О некоммерческих организациях" от 12.01. 1996 № 7-ФЗ, "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12.01.1996 N 10-ФЗ , "Об объединениях работодателей" от 27.11.2002 N 156-ФЗ, в которых обозначены формы, методы и механизмы правового регулирования социального партнерства на договорной основе;

 

4) Законом РФ "О библиотечном деле" (1993), в частности главой IV "Организация взаимодействия библиотек" (ст. 19, 20, 21), регулирующей сотрудничество и взаимодействие библиотек различных типов и видов между собой, с органами научно-технической информации и архивами, а также вопросы трудовых отношений работников библиотек

(ст. 26);

​

5) Региональным законодательством, содержащим нормы трудового права, а также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти региона).​​​​

Действующее федеральное и региональное законодательство полностью не регулирует все направления социального партнерства библиотек. Решение многих вопросов в современных условиях переносится на локальный уровень. В связи с этим происходит переосмысление значения локальных нормативных актов, нормативных договоров и соглашений в регулировании разнообразных правоотношений в деятельности библиотек, возрастания их роли и значения для функционирования библиотеки, поддержания ее в состоянии, способствующем выполнению основных социально-экономических и культурных функций. 

Локальные нормативные акты, нормативные договоры и соглашения играют исключительно важную роль как инструменты правового регулирования социального партнерства библиотек. Они способствуют организации и управлению, создают условия для рационализации юридической деятельности и оптимизации процесса правового упорядочения библиотечных правоотношений.